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主要成分：100%純棉
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內容：童話花帽X1
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旺報【特派員陳曼儂╱上海報導】
為打擊「山寨社團」與不肖組織斂財與非法行為，大陸在9月1日實施《慈善法》後，明年1月1日起，《境外非政府組織境內活動管理法》也將啟動，將原本由民政局管的境外NGO組織轉為公安部職掌，過渡期很短，引發許多團體緊張，也擔心影響到台灣人相關的組織。對此，公安部境外非政府組織管理辦公室負責人郝云宏14日表示，公安部會確保移交過程平穩過渡、並確保境外NGO的合法權益。
根據不完全統計，在大陸的境外NGO超過1萬多家，但在民政部登記的不到100家，且沒有專門針對境外NGO的法規，直到4月才推出相關辦法，明年起實施。
不過，因相關目錄和辦事指南還未公布，讓不少機構擔心來不及完成手續，明年恐搖身一變成為「非法組織」；大陸公安部境外非政府組織管理辦公室14日特別在上海舉辦座談會，邀請許多NGO代表徵求意見。
世界自然基金會北京代表哪裡買處中國地區總幹事盧思騁說，他們是環境保護組織，主管單位是林業局，但業務關係到環保、水利，甚至發改委，登記地在北京，但他們要在四川保護熊貓、吉林作東北豹保育，上海開展低碳城市等，不知要向哪個單位報備。
新規要求，12月31日時提出第二年的年度活動計畫書，俄羅斯聯邦工商會駐華代表處和馬來西亞橡膠出口促進委員會上海代表處都提出質疑，該國活動很多是跨單位、臨時舉辦的活動。
德國工商大會上海代表處首席代表鮑明莉也擔心會因此對未來兩國進一步合作產生影響；美國美中貿易全國委員會上海代表處首席代表歐文哈克說，新規要求NGO不得從事或者資助營利性與政治性活動，但該組織就是為了促進中美雙方商業貿易的交流平台，當然也會涉及兩國政府溝通，這讓他們很傷腦筋。
對於眾多憂慮，郝云宏表示，其實中國的公安機關是有行政管理、戶籍、出入境等管理職能，反而有經驗優勢，而也在與民政部、國家工商總局合作，把已登記好的部分機構直接移交，確保平穩過渡，保護大家的合法權益。
郝云宏表示，現在先由上海做試點，廣泛徵求意見後，盡可能滿足需求，這「上海模式」會延伸到其他各省級公安機關出入境接待大廳，並上網連線、簡化手續，依法提供更便利服務、也引導各組織交流與合作，希望大家放心。
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隨着二戰後出生的嬰兒潮一代陸續退休，如何老有所養近年備受關注。在社會保障較健全的歐洲，亦有不少退休人士因為養老金微薄，被迫退而不休。德國近 100 萬已屆退休年齡人士仍留在勞動市場，當地一種本來為保障就業的「輕型工作」(Mini Job)，如今成為不少退休長者的「救命草」。
香港《明報》報導，「德國之聲」月初引述德國勞工部公布本年度的數據，指全德國有近 1700 萬名退休人士，當中 94.3 萬長者需繼續從事收入比兼職更低的「輕型工作」；當中增幅最多的是 75 歲或以上長者，截至去年底這個群體中有 17.6 萬人需要工作維持生活。相比之下，10 年前只有不足 70 萬名退休人士要繼續工作謀生。
2003 年，時任總理施羅德 (Gerhard Schroeder) 為改革勞工市場，防止失業率上升，設立「輕型工作」。這工種的薪酬待遇都較兼職低，每周工時上限 12 小時。每月收入約 400 歐元 (約 14069 元新台幣) 的僱員將不需納稅，亦不需向社保制度供款，僱主部分的供款亦較少，門檻於 2013 年升至 450 歐元 (約 15827 元新台幣)。因聘用成本低，零售、餐飲、家居清潔等行業的輕型工作僱員主要是長者或婦女。
德國退休保障制度被稱為「3 支柱系統」，第 1 支柱是聯邦保障制度，現時僱員及僱主供款用作這一代長者的養老金。第 2 支柱則是僱主為僱員提供的退休金，例如為他們購買基金或股票等；第 3 支柱則是個人養老金，依靠個人籌劃退休預算。
聯邦退休保障發放的退休金，是按供款者的收入水平計算，若退休前的薪酬偏低，退休金也會微薄。若工作 45 年皆掙取普通打工仔平均薪金，目前可得每月約 1342 歐元 (約 47202 元新台幣) 稅前養老金。假如第二及第三支柱儲備不足，一旦步入退休之齡就會面臨困難。
長者貧窮是不少發達國家面對的問題，經濟合作暨發展組織 (OCED)2015 年 12 月報告指出，德國長者有 9.4% 機會貧窮，英國長者貧窮機會更高達 13.4%。德國社區協會 (SoVD) 指出，愈來愈多長者留在勞動市場，反映德國長者貧窮問題。SoVD 敦促避免下一代將來也要承受這種困難，需修訂目前對於「輕型工作」、臨時工及合約工作的規定。
全球人口的平均壽命不斷增加，公共開支亦隨之增加，對年輕納稅人構成不少負擔，各國設法應付照顧退休人士的龐大開支。德國雖設有多重退休保障制度，亦避免不了要延長法定退休年齡至 67 歲，若要再進一步，勢因影響國民的利益而遭反彈。
退休老人為生存走上街頭。 (圖：AFP)德國人口老化嚴重，現時平均年齡為 46 歲，僅比日本年輕。每 20 人便有 1 人是 80 歲以上，比例到 2050 年會升至 6：1。德國男女平均壽命分別為 78 及 83 歲，目前法定退休年齡是 65 歲多 7 個月，政府已通過 2030 年延長至 67 歲。不過，德國央行早前發表報告，認為退休年齡要進一步延長至 69 歲。副總理 Sigmar Gabriel 批評說：「工廠工人、店員、護士及保母會認為這個想法瘋狂，我也一樣。」
國民不僅因為自身利益受損而反對，德國有 2000 萬名已屆退休之齡的選民，政客亦因為明年大選而視延長退休年齡為禁忌，以免得罪這一班支持者。Gabriel 所屬的社會民主黨、總理梅克爾 (Angela Merke) 所屬的基民盟，都先後反對延長法定退休年齡；基民盟秘書長強調 67 歲是合適的退休年齡，梅克爾則稱明年才會討論退休年齡問題。
然而，延長退休年齡表面上可解決公共退休保障制度上資源不足的問題，不過亦可能構成其他社會問題，包括年輕人在職場向上流動機會減少、無法解決財富不均導致貧窮長者退休後更窮等問題。這些仍然有待政府進一步處理。
台灣年金改革過程中，軍公教不滿被辱罵鬥爭，走上街頭「反污名化」。 (圖：AFP)退休養老問題，全球皆然。台灣目前實施的退休金制度與德國雷同，隨著社會老齡化、少子化，預計其所依託的退休基金將陸續出現倒閉的窘境，成為當局「今天不做，明天就會後悔」的緊急政策，「年金改革」刻正如火如荼的進行中
台灣的退休金制度有軍、公、教、勞 4 種，根據 2014 年 2 月的退撫精算報告顯示，教育人員退撫基金 2018 年破產；公務人員退撫基金規模將在 2019 年開始遞減，2030 年破產；勞保基金則將在 2027 年破產。
台灣法訂退休年齡 65 歲，但實際退休年齡 57.8 歲，不少公務人員滿 55 歲就退休，勞工平均退休年齡也僅約 60 歲，若年金發生破產或者是養老金越來越薄，勢必衝擊這些中高齡退休者便宜的生活。然而，台灣並未如德國有「輕型工作」可以讓這些老人謀生活，屆時，長者問題將一一浮上檯面，值得當局關注。
其他國家法定退休、實際平均退休年齡的參考值：
法國：法定退休年齡 60 歲，實際平均退休年齡 59.4 歲，男 59.5 歲，女 59.4 歲。
德國：法定退休年齡 65 歲，實際平均退休年齡 暢銷62 歲，男 62.6 歲，女 61.5 歲。
英國：法定退休年齡男 65 歲，女 60 歲；實際退休年齡 62.6 歲，男 63.6 歲，女 61.7 歲。
希臘：法定退休年齡男 65 歲，女 60 歲；實際退休年齡 61 歲，男 61.6 歲，女 60.5 歲。
義大利：法定退休年齡男 65 歲，女 60 歲；實際平均退休年齡 60.4 歲，男 61 歲，女 59.8 歲。
西班牙：法定退休年齡為 65 歲；實際平均退休年齡 62.1 歲，男 61.8 歲，女 62.4 歲。
冰島：法定退休年齡為 67 歲，實際退休年齡在 64 到 67 歲之間。
美國：法定退休年齡為 66 歲，實際退休年齡 65 歲。
韓國：法定退休年齡 60 歲；實際平均男性退休年齡為 71.1 歲，女性 69.8 歲。
日本：法定退休年齡 65 歲，實際平均男性退休年齡為 69.1 歲，女性 66.7 歲。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者邱柏勝台北19日電）百尺竿頭收購樂陞(3662)破局，中信銀今天在6大報頭版刊登半版廣告，強調已負該負責任。但金管會駁斥，強調中信銀不僅內控制度有缺失，且金管會並未同意中信銀可延遲交割。
百尺竿頭公開收購樂陞股票破局，成為國內首宗公開收購條件成就卻違約交割的案件。金管會表示，本公開收購案於條件成就後，卻惡意違約不履行交割，嚴重破壞資本市場正常秩序，中國信託證券及中國信託銀行身為專業金融機構，尤應注意落實執行相關規定，並關注投資人權益保障。
另外，針對中信銀今天在6大報頭版刊登半版廣告，澄清延遲交割事宜曾事先告知金管會，並催促百尺竿頭付款。對此，金管會證期局副局長周惠美表示，8月19日下午接獲中信方面來電及電子郵件表示，將於8月22日發出匯款指示，由境外銀行處理匯款。
周惠美表示，為降低外匯市場波動，中信銀建議分3天結匯，預計8月30日至8月31日完成交割。為此金管會急電央行確認結匯事宜，央行表示可配合需要縮短結匯時程後，金管會再以電話轉達中信，倘有需要與央行溝通，可幫忙協調，同時請其要求百尺竿頭應儘快匯款，且在8月22日必須提供指示匯款證明文件，並未同意延長交割。
金管會指出，直至8月30日下午3時30分，金管會才收到中信銀告知百尺竿頭確定無法完成本次公開收購交割，金管會立即要求中信銀返還股票給所有應賣人，並函請投資人保護中心立即啟動受理應賣投資人民事求償機制。
金管會表示，中信銀辦理百尺竿頭公開收購樂陞股票，並與百尺竿頭訂有股務代理契約，但在評估客戶風險方面，未審慎評估與探究客戶的實際收益人狀況，且客戶審查評估表亦未嚴謹確認實際受益人狀況，未符合「認識客戶政策」程序，顯示其內控制度無法有效執行。1050919
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